環(huán)保風暴致使大批中小化企關停、限產、整改，化工行業(yè)全國洗牌正在進行中，而其中主要針對的就是作坊式的小企業(yè)，在這場聲勢浩大的關停潮中，垮的大部分都是小企業(yè)，大企業(yè)反而過得相對“悠哉”，園區(qū)治理辦法更是簡單粗暴，直接讓大中型企業(yè)把小企業(yè)兼并了。在經濟運行穩(wěn)中有變，面臨一些新問題新挑戰(zhàn)，外部環(huán)境發(fā)生明顯變化的當下，著力解決中小企業(yè)面臨的突出問題，具有十分重要的意義。 

  中小企業(yè)為何需要支持？ 

  以山東、江蘇等化工大省為例，看下當前環(huán)保壓力下，中小企業(yè)的生存常態(tài)。 

  山東 

  山東省作為化工大省，已經成為關停，整治的重災區(qū)。從山東省經濟和信息化委員會網(wǎng)站獲悉，日前，山東省化工專項行動半年工作會議召開。據(jù)會議透露，專項行動以來，山東省共關閉轉產化工企業(yè)620家，停產整頓2614家，占全省化工生產企業(yè)的42.5%。下一步，力爭在現(xiàn)有基礎上關閉20%以上，將全省化工生產企業(yè)控制在5000家以內，實現(xiàn)化工企業(yè)的減量提升。 

  從關停的廠家數(shù)據(jù)分析來看，關了2600多家基本全是小企業(yè)，大規(guī)模的化企營業(yè)額和利潤不降反而增加了不少。 

  專項行動開展,有效化解了“劣幣驅逐良幣”“雜草淹沒禾苗”問題,凈化了市場環(huán)境,促進了化工產業(yè)健康有序發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示,2017年,全省規(guī)模以上化工企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入30842.1元,利潤收入1803.0元,分別同比增長14.0%和20.5%?今年上半年,實現(xiàn)主營業(yè)務收入14241.5元,利潤收入799.8元,分別同比增長12.47%和21.67%。 

  江蘇 

  園區(qū)整治全國上演風暴 

  近日，江蘇沿海某化工園區(qū)在園內部分污染企業(yè)面臨關停的壓力下，召集目前仍正常開工的20多家大中型企業(yè)負責人開會，宣稱作為“政治任務”，與會企業(yè)要無條件兼并園區(qū)內亟待關停的30余家污染小企業(yè)。 

  如此，每家實施兼并的主體企業(yè)預計平均要付出三四千萬元的成本，而同時當?shù)赜窒夼马椖?，這意味著小企業(yè)即使被兼并，也只能遙遙無期地閑置。園區(qū)方面還聲稱：如果哪家企業(yè)不給予配合，就將以環(huán)保的名義責令其無限期停產。 

  僅今年1-5月，江蘇全省關停低端落后小化工企業(yè)379家，完成今年年度目標50.5%。 

  蘇州半年關停整治“散亂污”企業(yè)(作坊)1.3萬余家。 

  截止今年6月底，蘇州市共關?；て髽I(yè)94家(化工園區(qū)內關停9家)。自去年蘇州市開展“散亂污”企業(yè)(作坊)專項整治以來，全市共依法關停、整治提升企業(yè)(作坊)25165家。其中，今年上半年完成關停、整治13753家，占年度計劃的67.64%。其中，依法關停9240家，整治提升4513家。 

  蘇州市相城區(qū)在2017年完成1863家整治的基礎上，2018年全區(qū)計劃再整治“散亂污”企業(yè)(作坊)5639家。截至目前，已完成4395家(其中依法關停3559家、整治提升836家)，完成率達77.9%，到年底有望整治“散亂污”企業(yè)(作坊)近9000家。 

  陜西 

  陜西省整改近3000家企業(yè) 

  陜西省限期整改2931家，停產治理191家，關停取締644家 

  陜西省按要求限期整改2931家，立案處罰792家，停產治理191家，查封扣押149家，關停取締644家，市級掛牌督辦7家，移送公安機關適用行政拘留17家，問責行業(yè)監(jiān)管部門責任76起。 

  此次整改中，西安市被限期整改980家，立案處罰293家，停產治理82家，查封扣押149家，關停取締148家，移送公安機關適用行政拘留7家，問責行業(yè)監(jiān)管部門責任44起。 

  除此之外，還有更多的省市正走在關停和禁止新增工業(yè)園區(qū)的路上，中小企業(yè)面臨生存困局，企業(yè)運營舉步維艱，倒閉潮不斷！ 

  中小企業(yè)如何在夾縫中生存？ 

  近日，中央開了一次很不尋常的會議：國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組第一次會議！ 

  會議對中小企業(yè)的高質量發(fā)展提出了明確要求。即“中小企業(yè)要堅持聚焦主業(yè)、打造優(yōu)勢、以質取勝、規(guī)范經營、勇于創(chuàng)新，走‘專精特新’發(fā)展之路”。這些要求，既是中小企業(yè)提質增效的必由之路，同時也是對中小企業(yè)重點的支持方向。各地各部門更應藉此機會加強組織保障和監(jiān)督問責，切實抓好政策落實，滿腔熱忱地支持中小企業(yè)健康發(fā)展，為我國經濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻。 

  在談到中小企業(yè)的地位問題時，會議特別強調“要堅持基本經濟制度，對國有和民營經濟一視同仁，對大中小企業(yè)平等對待”。本次會議對“一視同仁”的強調，根本目的是著眼于為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境“清障去礙”。會議還以較大篇幅來強調解決中小企業(yè)緩解融資難融資貴的問題，同時強調提升服務質量和水平，保護中小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)成果等，無不是以發(fā)展的眼光來審視中小企業(yè)遇到的困難，具有很強的針對性和前瞻性。 

  禁止“一刀切” 

  為中小企業(yè)留出路 

  環(huán)保利劍讓中小企業(yè)瑟瑟發(fā)抖，化工小企業(yè)大多是以家庭式的個體經營者，它們買不起先進的設備，沒有很完善的供銷渠道，產品競爭優(yōu)勢不明顯，個別還偷個稅，排個污，所以成了當?shù)卣难壑嗅?，肉中刺，上級有命令，第一個就治你，不管你有沒排污，先停產再說。針對此亂象，國家和地方都應重視，為中小企業(yè)留出路。 

  8月2日，環(huán)境保護部政策法規(guī)司司長別濤在環(huán)保部例行新聞發(fā)布會上發(fā)言表示，堅決反對環(huán)保部門‘一刀切’。 

  不僅僅環(huán)保部，很多地方政府明確表示杜絕環(huán)?！耙坏肚小薄?月20日起，山東省第二批環(huán)境保護督察及第一批環(huán)境保護督察“回頭看”工作全面啟動。山東省明確要求：被督察市要堅決杜絕環(huán)?！耙坏肚小保航埂耙宦申P停”“先停再說”的敷衍應對做法，避免緊急停工停產等簡單粗暴行為。在督察整改過程中，既要強力推進，嚴格執(zhí)法；又要因事施策，分類指導。既要保證督察整改效果，又要避免影響群眾正常生產生活。 

  對環(huán)?！耙坏肚小毙袨?，山東省將納入督察問責范疇，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，嚴肅問責，絕不姑息。據(jù)悉，17市均已就禁止環(huán)?！耙坏肚小毙袨閷ｉT印發(fā)文件，提出具體明確要求。