即將進入6~7月，磷銨出口將按淡季出口關稅即10%的標準征收。與旺季110%的出口關稅相比，業(yè)內人士既關注到目前化肥國內國際化肥價格的走低，更關注出口關稅下調后化肥出口能否大幅增加、國內化肥市場能否重新變暖。
　　
　　2008年12月之前，中國對化肥出口一直執(zhí)行不分季節(jié)按同一稅率征收高關稅的政策，把原本可以利用國際市場消化的淡季生產化肥留到了國內。尤其是去年下半年，大量積壓的高成本化肥未能及時出口到當時處于高價位的國際市場，一些大型生產企業(yè)損失慘重。同時國家關稅政策變動頻繁，且常呈滯后性，給全年生產、季節(jié)使用的化肥生產增加了困難。
　　
　　去年12月開始執(zhí)行的新出口關稅政策，首次設定了主要化肥品種的淡季出口基準價格，國家根據化肥出口價格與基準價格的差值，采用不同稅率。此舉能夠在國際市場化肥價格大幅波動時，平緩國內市場化肥價格暴漲暴跌的局面，兼顧農民和生產企業(yè)的利益。根據新關稅政策，化肥企業(yè)有了穩(wěn)定的政策預期，可以合理安排生產經營計劃，選擇淡旺季適時出口。
　　
　　淡旺季化肥出口執(zhí)行不同稅率，受到企業(yè)歡迎。從新關稅規(guī)定的稅率看，淡季出口稅率較旺季確實降了不少，對于目前國內化肥市場供大于求的形勢無疑是個利好消息。但是從執(zhí)行情況看，中國化肥出口并非“陽光一片”。從海關提供的數據分析，同樣是淡季的去年12月和今年1月尿素和磷銨的出口量和匯值同比仍有較大幅度下降。其原因一是受全球金融危機影響國際化肥市場低迷，和國內市場一樣呈現供大于求的形勢，化肥價格和需求量均有大幅度下降；二是一些傳統(tǒng)進口國趁中國企業(yè)淡季急于出口而拼命殺價，使中國化肥企業(yè)無利可圖。
　　
　　據了解，進入5月份以來，國內春耕季節(jié)業(yè)已結束，本來就不溫不火的國內化肥市場變得更加冷淡，價格大幅下跌。隨著即將開始的淡季出口關政策的執(zhí)行，大型化肥生產企業(yè)將目光瞄準國際市場。一些磷銨企業(yè)已將產品運往港口，只等淡季政策的執(zhí)行；一些氮肥企業(yè)也在醞釀建立出口聯(lián)合組織，提高氮肥出口的可控性，并通過氮肥聯(lián)合組織的協(xié)調，達到降低出口關稅政策目標，增加出口機會。但是目前國際化肥市場基本也是處于淡季，隨著需求的減少，市場競爭更加激烈，主要化肥品種的價格持續(xù)下跌；一些傳統(tǒng)進口國也在關注中國國內化肥市場和出口政策的變化，以便確定更為有利的價格。因此業(yè)內人士提醒：即使在六七月份開始執(zhí)行淡季稅率，化肥企業(yè)也不應對國際市場抱太大的企盼。改變中國化肥行業(yè)目前的困境，還得靠調整產業(yè)布局、產品結構以及淘汰落后產能，生產企業(yè)和流通企業(yè)搞聯(lián)儲銷售等積極措施來解決。（以春）