隨著5月29日國(guó)際原油價(jià)格突破66美元，在反復(fù)權(quán)衡利弊后，國(guó)家發(fā)改委不得不下定決心。6月1日起再次上調(diào)國(guó)內(nèi)汽油及柴油最高零售價(jià)400元/噸。  
    中石化有關(guān)人士昨日在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)表示，此次上調(diào)油價(jià)并不到位。市場(chǎng)分析人士稱，這次調(diào)價(jià)幅度低于預(yù)期，不排除本月底發(fā)改委再次上調(diào)油價(jià)的可能。同時(shí)，鑒于對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇等因素的考慮，發(fā)改委上調(diào)油價(jià)已陷入兩難的境地，未來或采取低于規(guī)定調(diào)整幅度的折中方案。  
中石化：調(diào)整并不到位  
    “此次油價(jià)上調(diào)并不到位，”中石化有關(guān)人士稱，“不過，調(diào)整總比不調(diào)好?！?nbsp; 
    這次調(diào)整后國(guó)內(nèi)汽柴油最高零售價(jià)均價(jià)分別為6930元/噸和6190元/噸，分別上漲6.13%和6.91%。自3月25日國(guó)家發(fā)改委上調(diào)成品油價(jià)格以來，國(guó)際原油價(jià)格經(jīng)歷了大幅的上漲，三地22日均價(jià)的漲幅已經(jīng)接近20%，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過此前定價(jià)機(jī)制所宣布的4%，原先擬在5月7日做調(diào)整，可最終延后了將近1個(gè)月。  
    招商證券石化業(yè)分析師裘孝鋒稱，調(diào)價(jià)時(shí)間延后，符合預(yù)期，但幅度低于預(yù)期。  
    “5月7日擬調(diào)整的幅度為500元/噸，但調(diào)價(jià)幅度僅為400元/噸?！濒眯h稱。讓發(fā)改委反復(fù)權(quán)衡利弊最終做出上調(diào)決定的重要原因就是國(guó)際原油價(jià)格突破66美元，發(fā)改委不得不考慮石油公司煉油成本增長(zhǎng)的壓力。  
    此輪國(guó)際原油價(jià)格上漲主要是由于美元貶值引起的。分析師認(rèn)為，美元持續(xù)貶值不是大概率事件，原油價(jià)格持續(xù)上漲有待觀察，預(yù)計(jì)下半年原油價(jià)格將在60～80美元/桶波動(dòng)。 
    OPEC預(yù)期今年年底前油價(jià)將升至每桶75～80美元。顯然，國(guó)內(nèi)油價(jià)存在再次上調(diào)的可能。裘孝鋒稱，經(jīng)過此次價(jià)格調(diào)整，對(duì)應(yīng)的三地22日均價(jià)估計(jì)在52美元左右，低于當(dāng)前三地22日均價(jià)。如果國(guó)際原油價(jià)格在當(dāng)前水平維持一段時(shí)間的話，三地22日均價(jià)還將上升，從價(jià)差的情況來看，至少6月底將再調(diào)一次。  
減輕煉廠成本壓力  
    整個(gè)5月，國(guó)際油價(jià)累計(jì)上漲約30%，為1999年3月以來最大單月漲幅。紐約商業(yè)期貨交易所原油期貨6月1日曾上漲1.41美元，報(bào)67.72美元/桶。  
    不管此次調(diào)整是否達(dá)到應(yīng)有幅度，對(duì)于中石油、中石化來說或多或少都將受益。“不管怎么說，公司的煉油成本增長(zhǎng)的壓力將會(huì)減輕。”中石化上述有關(guān)人士表示。  
    據(jù)裘孝鋒測(cè)算，此次汽柴油價(jià)格上調(diào)400元/噸，按照中國(guó)煉廠的汽柴油60%的收率計(jì)算，6月份煉油應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)虧損，估計(jì)7月份壓力很大。  
    最近一次上調(diào)油價(jià)是3月25日，當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)汽柴油零售價(jià)分別上漲290元/噸和180元/噸，漲幅分別為5.3%和3.7%。  
    裘孝鋒稱，如果不考慮石油特別收益金增加的因素，只考慮成品油漲價(jià)帶來收入，中石油此次調(diào)價(jià)其全年業(yè)績(jī)每股增加0.11元。而中石化不考慮原油成本上升的話，全年業(yè)績(jī)每股增加0.32元，僅考慮自產(chǎn)原油的話，則業(yè)績(jī)?cè)黾?.07元。  
    此次調(diào)價(jià)漲幅溫和，或許是基于減少國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇壓力等原因。易貿(mào)資訊的分析師認(rèn)為，雖然未接近國(guó)外原油整體漲幅，但至少已經(jīng)縮減了國(guó)內(nèi)外價(jià)差，有助于保持國(guó)內(nèi)煉廠加工積極性，保持汽柴油等油品的穩(wěn)定供應(yīng)。  
    不過，一位不愿具名的分析師認(rèn)為，此次調(diào)價(jià)小于煉企原油成本的升幅。從中長(zhǎng)期來看，中石油應(yīng)對(duì)原油上漲的承受能力要好于中石化。  
調(diào)油價(jià) 發(fā)改委陷兩難  
    此次延后了近1個(gè)月的油價(jià)上漲說明處于金融危機(jī)下，發(fā)改委上調(diào)油價(jià)還需考慮對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的影響，但5月8日又發(fā)布了《石油價(jià)格管理辦法(試行)》，這使其處于兩難的境地。  
    中國(guó)能源網(wǎng)CEO韓曉平認(rèn)為，政府擔(dān)心油價(jià)大幅上漲后對(duì)物流和已經(jīng)復(fù)蘇的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生大的負(fù)面影響。為保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，電價(jià)、油價(jià)應(yīng)保持一個(gè)相對(duì)較低的價(jià)格，要支持整個(gè)生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)，不宜大幅度提高油價(jià)。但按照成品油定價(jià)機(jī)制，國(guó)際市場(chǎng)原油連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過4%時(shí)，可相應(yīng)調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格?，F(xiàn)在油價(jià)漲了這么多，不調(diào)價(jià)又將影響石油公司的利潤(rùn)。  
    “此次調(diào)整延后，幅度低于預(yù)期，將直接導(dǎo)致市場(chǎng)對(duì)定價(jià)機(jī)制可信度產(chǎn)生一定懷疑?！濒眯h說。顯然，發(fā)改委正在尋求一種平衡。韓曉平認(rèn)為，如果國(guó)際原油價(jià)格繼續(xù)保持高位，國(guó)內(nèi)油價(jià)還會(huì)上調(diào)，但是調(diào)整幅度會(huì)有所考慮，不能完全按照實(shí)際價(jià)格調(diào)整，怕幅度太大市場(chǎng)難以接受。  
    中石油副董事長(zhǎng)周吉平曾表示，當(dāng)22個(gè)連續(xù)工作日原油價(jià)格在4%正負(fù)浮動(dòng)時(shí)，可以調(diào)整汽油和柴油價(jià)格。但這里用的是“可以”，是必要條件而非充分條件，所以國(guó)家會(huì)綜合考慮，適時(shí)適當(dāng)調(diào)整成品油價(jià)格。（喻春來）