6月22日，財(cái)政部宣布對(duì)化肥及化肥原料的出口關(guān)稅進(jìn)行調(diào)整，自7月1日起，取消黃磷、磷礦石、合成氨、磷酸、氯化銨、重過(guò)磷酸鈣、二元復(fù)合肥等產(chǎn)品的特別出口關(guān)稅，對(duì)合成氨、磷酸、氯化銨、重過(guò)磷酸鈣、二元復(fù)合肥等化肥產(chǎn)品（包括工業(yè)用化肥）統(tǒng)一征收10%的出口暫定關(guān)稅；將尿素的淡季出口稅率適用時(shí)間延長(zhǎng)一個(gè)月，磷酸一銨、二銨的淡季出口稅率適用時(shí)間延長(zhǎng)一個(gè)半月。筆者認(rèn)為，此次出口關(guān)稅下調(diào)，對(duì)扭轉(zhuǎn)目前化肥行業(yè)的困難局面、增加化肥產(chǎn)品出口無(wú)疑是非常有利的，但鑒于國(guó)際化肥市場(chǎng)仍處低迷，因此利好程度有限。
    其一，國(guó)際市場(chǎng)需求低迷，出口解困難度較大。目前國(guó)際尿素價(jià)格只有240美元（噸價(jià)，下同）左右，相當(dāng)于人民幣1640元，算上報(bào)關(guān)、檢驗(yàn)、運(yùn)輸以及10%的出口關(guān)稅，企業(yè)實(shí)際收款價(jià)不足1500元，比國(guó)內(nèi)售價(jià)還要低200元。因此，即便從7月1日開始尿素出口關(guān)稅下調(diào)至10%，若屆時(shí)國(guó)際化肥價(jià)格維持現(xiàn)在的水平，企業(yè)出口仍難以獲利。
    其二，國(guó)際買家有可能刻意打壓化肥價(jià)格。從全球需求形勢(shì)分析，近期國(guó)際化肥價(jià)格大幅上漲的可能性很小，國(guó)際買家反而有可能借中國(guó)調(diào)低化肥出口關(guān)稅、企業(yè)出口意愿強(qiáng)烈之機(jī)，繼續(xù)刻意打壓化肥價(jià)格。此前，由于國(guó)內(nèi)磷肥企業(yè)庫(kù)存偏高，印度、越南等國(guó)際買家自5月下旬以來(lái)一直壓低進(jìn)口磷肥報(bào)價(jià)，目前給中國(guó)64%磷酸二銨的出口離岸報(bào)價(jià)不足330美元。
    其三，可以消化企業(yè)庫(kù)存，但行業(yè)受益不多。國(guó)內(nèi)化肥市場(chǎng)自今年3月份以來(lái)，需求一直比較疲軟，尿素價(jià)格同比下降11%，磷酸二銨同比下降30%。國(guó)內(nèi)化肥產(chǎn)能過(guò)剩，出口是消化過(guò)剩產(chǎn)能的有效途徑，但由于全球經(jīng)濟(jì)不景氣，發(fā)達(dá)國(guó)家需求減弱。1～4月份，我國(guó)出口尿素30.1萬(wàn)噸，同比下降78.3%；出口磷肥47.1萬(wàn)噸，同比下降40.1%。當(dāng)前化肥企業(yè)經(jīng)營(yíng)普遍較為困難，庫(kù)存較高。此次化肥出口關(guān)稅調(diào)整有可能加速國(guó)內(nèi)企業(yè)去庫(kù)存進(jìn)程，有利于提高企業(yè)的開工率，但由于目前國(guó)內(nèi)外化肥價(jià)格到掛，近期出口仍然難以明顯放量。
    其四，供大于求格局短期難改。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，今年1～5月，農(nóng)用氮磷鉀化肥產(chǎn)量2667.41萬(wàn)噸（折純），同比增長(zhǎng)10.1%，5月份的增幅更是達(dá)到13.6%，而消費(fèi)量卻有較大下降。因此即使下調(diào)出口關(guān)稅，供大于求的格局也不會(huì)很快轉(zhuǎn)變。要改變化肥行業(yè)目前的困境，僅憑下調(diào)化肥出口關(guān)稅還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，從根本上還得靠調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以及淘汰落后產(chǎn)能等積極措施來(lái)解決。（妙旋）