近日，工商總局制定出臺(tái)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），自今年11月1日起正式實(shí)施。日前，本報(bào)記者就該《辦法》有關(guān)情況采訪了國(guó)家工商總局市場(chǎng)規(guī)范管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人。
　　記者：在哪些情況下，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者可以直接辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照？
　　答：根據(jù)《種子法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《關(guān)于進(jìn)一步深化化肥流通體制改革的決定》等的有關(guān)規(guī)定，一是申請(qǐng)從事化肥經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社，可以直接向工商部門申請(qǐng)辦理登記。二是企業(yè)從事化肥連鎖經(jīng)營(yíng)的，可以持企業(yè)總部的連鎖經(jīng)營(yíng)相關(guān)文件和登記材料，直接到門店所在地工商部門申請(qǐng)辦理登記手續(xù)。三是專門經(jīng)營(yíng)不再分裝的包裝種子的，或者受具有種子經(jīng)營(yíng)許可證的種子經(jīng)營(yíng)者的書面委托為其代銷種子的；種子經(jīng)營(yíng)者按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的有效區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，可直接向工商部門申請(qǐng)辦理登記。
　　記者：該《辦法》對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為提出了哪些要求？與以往相比有哪些創(chuàng)新？
　　答：農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)守法經(jīng)營(yíng)，不得從事下列經(jīng)營(yíng)活動(dòng):依法應(yīng)當(dāng)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照而未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或超出核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍和期限從事農(nóng)資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止、過(guò)期、失效、變質(zhì)以及其他不合格農(nóng)資的；經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)標(biāo)注內(nèi)容不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，偽造、涂改國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)標(biāo)注內(nèi)容，侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)，假冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢或使用與之近似的名稱、包裝、裝潢的農(nóng)資的；利用廣告、說(shuō)明書、標(biāo)簽或包裝標(biāo)識(shí)等形式對(duì)農(nóng)資的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、適用范圍、有效期限和產(chǎn)地等做引人誤解的虛假宣傳的。
　　農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者是農(nóng)資質(zhì)量的第一責(zé)任人。該《辦法》規(guī)定農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其經(jīng)營(yíng)的農(nóng)資的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，建立健全內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，包括進(jìn)貨索證索票制度、進(jìn)貨臺(tái)賬、銷售臺(tái)賬，向消費(fèi)者提供銷售憑證等。進(jìn)貨臺(tái)賬和銷售臺(tái)賬，保存期限不得少于2年。
　　記者：對(duì)農(nóng)資交易市場(chǎng)開(kāi)辦者有哪些規(guī)定？
　　答：農(nóng)資交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)，建立并落實(shí)農(nóng)資的產(chǎn)品質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度，審查入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資格，對(duì)無(wú)證無(wú)照的，不得允許其在市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)；要明確告知入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者對(duì)農(nóng)資的質(zhì)量管理責(zé)任；建立消費(fèi)者投訴處理制度，配合有關(guān)部門處理消費(fèi)糾紛。
　　記者：對(duì)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)有哪些規(guī)定？
　　答：開(kāi)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)，是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，積極為“三農(nóng)”服務(wù)的重要手段，是有效防止假冒農(nóng)資進(jìn)入市場(chǎng)，減少坑農(nóng)害農(nóng)事件的有效舉措。該《辦法》鼓勵(lì)農(nóng)資龍頭企業(yè)開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)，簡(jiǎn)化登記手續(xù)，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)資市場(chǎng)占有率，確保農(nóng)民買到放心農(nóng)資。企業(yè)從事化肥連鎖經(jīng)營(yíng)的，可以持企業(yè)總部的連鎖經(jīng)營(yíng)相關(guān)文件和登記材料，直接到門店所在地工商行政管理部門申請(qǐng)辦理登記手續(xù)。（李海濤）