近日，必和必拓對加拿大鉀肥公司的收購案，引發(fā)了國際輿論對中國的鉀肥市場和未來需求的關(guān)注。

        鉀肥是非常重要的農(nóng)用化肥。中國的鉀肥進(jìn)口依賴比例較大，而加拿大也是全球主要的鉀肥供應(yīng)來源地。如果在全球主要供應(yīng)方層面確實(shí)達(dá)成收購合并，那么可能間接會對中國市場帶來一定影響。但是，對于中國的鉀肥市場供需和價(jià)格情勢，當(dāng)前影響最大的因素并不在國際供應(yīng)層面。國內(nèi)鉀肥進(jìn)口機(jī)制和進(jìn)口資源壟斷，才是造成中國鉀肥供求表面緊張、市場價(jià)格快速上漲的主要原因。

        事實(shí)上，全球的鉀肥供應(yīng)相對需求，一直是供大于求的。金融危機(jī)后，境外主要的鉀肥供應(yīng)商限制產(chǎn)量后，才緩解了價(jià)格的一路下滑。但是在金融危機(jī)前，鉀肥在國內(nèi)市場的銷售價(jià)就曾出現(xiàn)了天價(jià)現(xiàn)象，并且大大高于進(jìn)口價(jià)格上漲的幅度。這讓眾多農(nóng)民被迫為鉀肥支付了很高的成本，幾乎接近(除土地外)種糧總成本的一半之多。鉀肥價(jià)格在中國國內(nèi)的急劇上漲，也導(dǎo)致全球不少分析家們高估了中國的鉀肥需求情況和真實(shí)可承受價(jià)格。

        中國的鉀肥進(jìn)口體制和市場價(jià)格矛盾，與鐵礦石進(jìn)口和市場價(jià)格機(jī)制有點(diǎn)相似。表層的價(jià)格現(xiàn)象往往并不是真相的全部。在鉀肥領(lǐng)域，掌握壟斷進(jìn)口權(quán)和進(jìn)口資源的大型進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)，以國家代表身份談判進(jìn)口價(jià)格，掌握大部分進(jìn)口額度，然后在國內(nèi)市場倒賣，大幅提高價(jià)格賣給鉀肥和綜合肥生產(chǎn)企業(yè)。鉀肥進(jìn)口價(jià)和國內(nèi)市場銷售價(jià)之間，形成了巨大利潤空間，同時(shí)也夸大了需求緊張度。比較而言，鉀肥和鐵礦石的待解問題有相似之處，也有不同之處，但是同樣都需要相關(guān)部門有所作為，解決進(jìn)出口壟斷權(quán)和體制性的資源壟斷問題。

        在今年國內(nèi)通脹和糧價(jià)已經(jīng)表現(xiàn)出持續(xù)上漲壓力的當(dāng)前，考慮到鉀肥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本中的占比，有關(guān)部門有必要針對包括鉀肥在內(nèi)的農(nóng)資價(jià)格體制問題上，及早作為，防止出現(xiàn)2008年的市場極端價(jià)格情況。公共政策作為的關(guān)鍵，首先應(yīng)該立足國內(nèi)體制改良，理順國內(nèi)市場的進(jìn)口機(jī)制，打破壟斷，協(xié)調(diào)進(jìn)口價(jià)格和國內(nèi)終端市場價(jià)格。如果不去真正改良資源性進(jìn)口壟斷這一體制弊病，不去還原自由貿(mào)易和自由市場的價(jià)格機(jī)制，僅以進(jìn)口補(bǔ)貼政策，或者口頭上取消進(jìn)口審批等等來應(yīng)對，那么不但不能夠解決既有的市場供需和價(jià)格矛盾，還會因?yàn)樾略龅男姓?quán)力而增加腐敗的空間。

        對于糧價(jià)的上升勢頭，應(yīng)該明確其上漲趨勢的合理性。政策決策部門在宏觀調(diào)控中，如果要追求穩(wěn)定糧價(jià)的目標(biāo)，就應(yīng)該從化解糧價(jià)上漲的動因和降低種植成本入手。除了土地的相對成本外，化肥可以說是目前農(nóng)民糧食種植中，占比最大的成本項(xiàng)目。鉀肥又是各種化肥中使用范圍最廣的一種。但鉀肥的價(jià)格機(jī)制沒有理順，其對糧食成本上漲的助推力不宜輕視。如果政府能夠重新重視進(jìn)口壟斷體制的問題，盡早讓公共政策對鉀肥進(jìn)口有所作為，將能緩解接下來的糧價(jià)上漲壓力。（傲夏）