農產(chǎn)品價格水平事關今年物價調控目標的實現(xiàn)穩(wěn)定農產(chǎn)品價格是“安天下、穩(wěn)民心”的大事。近期政府對農產(chǎn)品價格的調控尤為密集8月份兩次國務院常務會議專門就糧食生產(chǎn)、農產(chǎn)品價格制定了政策措施隨后國家發(fā)改委等相關部委也就農產(chǎn)品生產(chǎn)和價格穩(wěn)定出臺了相關實施辦法。調控政令頻出充分表明了決策層平抑農產(chǎn)品價格穩(wěn)定物價總體水平的堅定決心。

         近兩月來國家關于農產(chǎn)品市場調控的相關政策密集出臺。到上周末國務院常務會議主題連續(xù)兩周鎖定“菜籃子”工程研究部署進一步促進蔬菜生產(chǎn)、保障市場供應和價格基本穩(wěn)定的六條政策措施被稱為菜籃子“國六條”。

　　    8月11日國務院常務會議研究部署進一步支持晚稻及秋糧生產(chǎn)的政策措施。中央財政安排11億元資金對南方主產(chǎn)區(qū)7300萬畝雙季晚稻和東北地區(qū)6000萬畝粳稻實行增施肥促早熟防病蟲補助奪取秋糧豐收保障市場供應管理通脹預期促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

　   　 7月28日國家發(fā)改委聯(lián)合多部委一次性發(fā)布了三個與農產(chǎn)品相關的政府文件分別涉及大宗農產(chǎn)品市場調控體系和機制、糧食最低收購價和臨時存儲糧油收購政策以及《農產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》。

　　    業(yè)內人士認為雖然導致下半年農產(chǎn)品價格上漲的不確定因素依然存在但國家有關平抑農產(chǎn)品價格的一系列組合拳力度從嚴手段翻新凸顯了政府管理通脹預期的決心。

引入骨干企業(yè)參與調控

　　   “米袋子”、“菜籃子”價格調控將落實省市長責任制國家發(fā)改委、農業(yè)部等12部委日前聯(lián)合發(fā)布文件稱適當引入一定數(shù)量骨干企業(yè)作為現(xiàn)行宏觀調控體系的補充參與對現(xiàn)行大宗農產(chǎn)品市場的宏觀調控此舉可以防止企業(yè)的趨利行為與政府調控目標產(chǎn)生矛盾弱化政府調控的效果。

　　    與此同時針對近期漸漸增強的糧價上漲預期國家發(fā)改委再發(fā)通知強調要嚴格執(zhí)行糧食最低收購價和臨時存儲糧油收購政策。當市場價格高于國家規(guī)定的最低收購價和臨時存儲價格時要立即停止政策性收購可延長空庫期。

　　    7月15日前后因小麥價格持續(xù)走高中儲糧在有關部門的要求下暫停全國范圍內的小麥托市收購被認為是收儲制度變革的標志事件。

　　    此外據(jù)國家發(fā)改委等三部門通報近期7家涉嫌串通漲價、哄抬價格的企業(yè)被物價部門處以最高100萬元的處罰。

擴大農產(chǎn)品調控范圍

　　    有專家指出民間游資炒作也可能是今年以來農產(chǎn)品保持高價的原因之一。今年上半年大蒜、綠豆、土豆價格持續(xù)暴漲。近期生姜等農產(chǎn)品價格再次飆升因而打擊游資炒作農產(chǎn)品已引起中央和地方有關部門長期重視近日發(fā)改委再出重拳擴大農產(chǎn)品調控范圍制止農產(chǎn)品囤積和價格炒作行為持續(xù)發(fā)生 涉嫌囤積炒作的一些企業(yè)被查處。這已是從5月起國家第四度出手抑制農產(chǎn)品漲價。

　　    不少專家指出近期小品種農產(chǎn)品價格再次異動的事實歸根結底與此類市場供需失衡有著必然聯(lián)系。除了小麥、玉米、大豆、稻谷四大主要糧食作物價格之外我國對綠豆、大蒜等雜糧雜豆和小品種的農產(chǎn)品價格也亟待建立更為完善和健全的價格監(jiān)控和產(chǎn)能調配機制。

        中國農業(yè)大學常清教授建議通過不斷完善小品種農產(chǎn)品之間的價格傳導機制為此類小品種農產(chǎn)品搭建有效的市場運行的路徑來徹底解決價格巨幅震蕩的問題。他建議盡快推出小品種農產(chǎn)品期貨杜絕小品種農產(chǎn)品價格的人為操縱。（邵小萌）